一、背景概述

    隨著現代化的高科技辦公手段發展，為了充分發揮稅務系統信息網絡富裕帶寬資源的作用，在整個稅務系統內部實現一個多媒體的辦公、交流環境也不再是問題了。會議電視系統是現代通信手段的最高表現形式，它能同時完成聲音、圖像、數據通信和連接Internet網絡。會議電視系統的推廣使用將促進人們之間的交流、大大提高稅務系統工作效率、節約經費，具有良好的社會效益和經濟效益。

    視頻會議作為網絡時代出現的新型會議方式，它的數據和圖象傳送功能是傳統會議不可取代的。特別稅務系統對工作效率和工作質量要求的不斷提高，視頻會議系統建設已成稅務系統現代化辦公建設的重要組成部分。正是基于上述需求特提出了全國稅務系統視頻會議系統建設整體方案。稅務系統視頻會議要求在稅務系統專業網絡資源上實現構建總局各分局的高質量、高清晰度電視會議。

    北京市地方稅務局是受國家稅務總局的指導,主管北京市地方稅收工作的市政府直屬機構, 成立于1994年8月。主要職責范圍包括根據國家稅務總局和市政府確定的預算收入計劃指標，負責編制本市地方稅收計劃，并組織實施；負責檢查地方稅收收入計劃的執行情況，組織實施包括營業稅、企業所得稅在內的多稅（費）種的征收和管理，提供納稅服務工作等。

二、用戶需求

    自1995年以來，北京市地方稅務局就開始計算機信息系統的建設，其總體規劃是建成“四網一庫”。1999年6月，北京地方稅務管理信息系統（簡稱BLTMIS）在全市正式聯網運行，系統建設目標初步實現。北京市稅務局成為全國稅務系統第一家實現管理信息系統全轄區、全業務全面聯網運行的省級單位。北京地方稅務管理信息系統已建成以市局主機房為核心，由33臺小型機、320多臺高檔PC服務器、3500臺微機組成，通過190多條數據專線連接的三級兩層開放型集成網絡系統。包括基層稅收征管系統、辦公自動化管理系統、輔助決策支持系統等應用系統。

    本視頻會議系統要求在總局和分局兩級建立連接。其中主會場和各個分會場之間，要實現雙向視頻會議。其中心會場和任意一個或多個分會場以及各分會場之間可召開雙向式電視會議。其中各會場到內部計算機網絡提供H.323網關，并能夠實現對局域網上各終端的組播功能，進而保證局域網內用戶能對電視會議的實時收看和對會議錄像的點播。系統應具有局域網上桌面終端的會議圖像和聲音上傳功能，在桌面終端實現軟件雙向編解碼，實現可視通話。在系統建設中要充分利用系統資源，系統中要集成圖像傳輸、遠程培訓、圖像監控、會議錄像及視頻點播功能。系統應能實現平滑擴容和升級，將來能夠向更高帶寬和更高圖象質量擴展。

    北京市地稅局視頻會議系統包括主會場在內的共30個會場，用戶要求在保證良好的視、音頻效果的基礎上，還要控制簡單方便，可以由領導親自對會議進行簡單掌控，并且在領導講話的同時可以下發文件，普通用戶可以通過PC接收會議實況。為此該方案選用了DST H.323 MCS多點控制單元和30套美國寶利通（Polycom）公司的終端，并選用了DST H.323 MCS的雙視頻、GK模塊、遠控模塊、組播模塊、觸摸屏控制實現了滿足了用戶的上述要求。
 

三、應用特色

    1、會議控制靈活、簡便。采用配合鼎視通公司的多點控制單元的專用觸摸屏控制軟件對會議進行控制，軟件采用人性化的圖形界面，直觀明了并非常便于操作，便于領導親自召開一些需要自己控制的會議，在召開一些重要的會議可避免開會時還需要安排一個會議操作員在主會場進行會議管理，同時領導可以在會議召開的過程中隨時根據情況調整發言會場等操作。

    2、參會會場數目多，包括北京市地稅局主會場和下面各分會場共有30個會場，在召開會議的時候要求所有會場都參加會議，為了保證會議的音頻 、視頻質量，會議帶寬采用的是768K，這樣可以保證會議有較好的效果。在主會場采用單臺視頻會議的核心設備多點控制單元（MCU），30個會場的視頻、音頻都是通過單臺MCU進行處理和管理。在實際使用中能提供良好的會議效果。

    3、遠程攝像頭控制功能增強會議召開的靈活性，結合稅務會商的實際情況，DST H.323 MCS提供了適合實際會議需求的遠程攝像頭控制功能。當主會場組織進行會商時，可以通過遙控各下屬部門分會場的攝像頭來查看分會場的狀況。

    4、雙路視頻流顯示方式，考慮到政府行業的特殊性——經常需要進行各部門各地區之間的協同工作。通常，除了進行聲音和人物圖像的交流外，往往還需要對相關文件進行討論與交流。通過與POLYCOM的視頻會議終端配合，DST H.323 MCS提供的雙視頻流功能可以滿足在進行第一路主圖像傳輸的同時傳輸第二路的圖文。這樣，發言人可以將要討論的內容使大家都看到，各會場的人也可以更準確、更清楚的與發言人進行討論。

四、用戶反饋

    到目前為止，北京市地稅局的視頻會議系統已經正常運行了三年有余，通過視頻會議系統進行了多次遠程視頻會議、遠程培訓，越來越多的優點逐漸顯現了出來。各個區局的領導除了能夠在本局的會議室參加全市局會議以外，還可以在自己的辦公室通過桌面視頻會議系統參加全市局領導隨時召開工作會議，并且可以把更多的精力和時間用在各項工作的落實中，大幅度地提高了工作效率，大量會議開支得以節約。此次鼎視通視頻會議系統的信息化建設也促進了區局人員素質的提升，對通過高科技手段解決問題的能力得到改善。