背景

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生了新變化，流竄作案和外來(lái)人員犯罪日益突出，各種不安定因素明顯增多，對(duì)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了更高的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江公安系統(tǒng)經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：犯罪嫌疑人在本地作案后逃往外地，本地公安機(jī)關(guān)往往在發(fā)出通緝或傳真緝捕逃犯的同時(shí)，還要耗費(fèi)大量的人力、物力去抓捕，有時(shí)因?yàn)槿肆�、�?cái)力的不足而無(wú)法將逃犯抓捕歸案。在這種情況下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)迫切需要一套可以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門查詢的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足公安業(yè)務(wù)的日常應(yīng)用需要，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。而黑龍江省公安系統(tǒng)原有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備只能提供數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)不能滿足畫面、語(yǔ)音等多種信息傳達(dá)的要求。由此，為了切實(shí)貫徹科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，黑龍江省公安廳已深刻意識(shí)到，啟動(dòng)二、三、四網(wǎng)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視訊三網(wǎng)合一，已成為迅速提高基層公安工作信息化的必由之路。

黑龍江公安“三網(wǎng)合一”面臨的挑戰(zhàn)

    由于公安行業(yè)的特殊性，公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的傳輸速率以及硬件配置的要求較高。2000年，國(guó)家金盾工程提出數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像“三網(wǎng)合一”的要求，以保證公安機(jī)關(guān)能夠快速反應(yīng)、及時(shí)處理報(bào)警事件，迅速、有效地打擊犯罪活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，黑龍江公安系統(tǒng)已形成了自己的一些信息系統(tǒng)，這些都已經(jīng)處于穩(wěn)定的使用中。但是，由于信息量的增加，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，廣大群眾迫切地希望能夠有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)臺(tái)提供多元化的服務(wù)。

    與此同時(shí)，由于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性（電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、視頻網(wǎng)的各自相互獨(dú)立），迫切需要將原有的網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單化，建立在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上，并增加其可管理性，從而提高網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量。隨著IP網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，使三網(wǎng)合一成為可能，同時(shí)迅速地使其發(fā)展成熟，成為網(wǎng)絡(luò)解決方案中最有吸引力的方式。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展表明傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)向IP的融合已成為今后網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的方向。黑龍江公安系統(tǒng)也迫切地希望能利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)解決實(shí)際通信中遇到的難題。

H3C“三網(wǎng)合一”解決方案優(yōu)勢(shì)

    一、采用三網(wǎng)合一的先進(jìn)建網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)在各個(gè)層面的融合，在業(yè)界是獨(dú)一無(wú)二的；

    二、全網(wǎng)采用了先進(jìn)的第五代路由器，極大提高了網(wǎng)絡(luò)性能，極大提高了網(wǎng)絡(luò)帶寬，構(gòu)建了一個(gè)高性能、高可靠性、高安全性、高帶寬的信息高速公路，為黑龍江省公安今后的信息化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

    三、H3C將已經(jīng)商用警務(wù)通特色？業(yè)務(wù)應(yīng)用在該網(wǎng)絡(luò)上，后續(xù)將和黑龍江省公安一起聯(lián)合生成更多的特色業(yè)務(wù)應(yīng)用于該網(wǎng)絡(luò)上，黑龍江省公安信息網(wǎng)必將成為業(yè)內(nèi)的特色業(yè)務(wù)的示范點(diǎn)；

    四、H3C的IP視訊系統(tǒng)采用了自動(dòng)級(jí)聯(lián)、主叫呼集、資源統(tǒng)一管理調(diào)度等先進(jìn)技術(shù)；

    五、H3C的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和之上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（語(yǔ)音、視訊、數(shù)據(jù)）之間實(shí)現(xiàn)智能互動(dòng)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行深度感知，智能化為不同類型業(yè)務(wù)分配業(yè)務(wù)策略、QOS策略、安全策略。

    六、全網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)一權(quán)限認(rèn)證等。

建設(shè)規(guī)模：

    黑龍江省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹公安部黨委的一系列部署，積極抓好“三基” 工程建設(shè)，在“三基”工程建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分為公安數(shù)據(jù)網(wǎng)和公安語(yǔ)音視頻網(wǎng)，完成公安二、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一升級(jí)改造工程，在省市縣三級(jí)分別由單獨(dú)的設(shè)備和線路來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和語(yǔ)音、視頻業(yè)務(wù)的承載。在基層派出所由統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的接入，四級(jí)網(wǎng)可接入節(jié)點(diǎn)的接入率達(dá)到100%。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)涉及省公安廳、13個(gè)地市公安局、138個(gè)區(qū)縣公安局和2600個(gè)基層派出所，實(shí)現(xiàn)了黑龍江省公安系統(tǒng)的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上完成以全省人口信息管理系統(tǒng)為龍頭的23個(gè)一類應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，建成了省、市兩級(jí)信息中心，在全國(guó)率先完成了身份認(rèn)證系統(tǒng)、訪問(wèn)控制管理系統(tǒng)建設(shè)。

    目前，黑龍江省已全面完成了公安語(yǔ)音專線“所、隊(duì)通工程”等“五通一聯(lián)”工程，圓滿實(shí)現(xiàn)了從省公安廳到基層所隊(duì)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像通信的三網(wǎng)合一，每年為基層節(jié)省經(jīng)費(fèi)上千萬(wàn)元，極大地提高警務(wù)工作效率。

應(yīng)用效果：

    隨著 “三基”工程建設(shè)的全面加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，目前全省公安業(yè)務(wù)工作的主要指標(biāo)都好于上年。截止到2006年11月末，破獲各類刑事案件5萬(wàn)余起，偵破命案工作實(shí)現(xiàn)了“兩降一升”。刑事發(fā)案總量同比繼續(xù)下降，特別是嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案件下降幅度明顯。在我國(guó)首次利用高科技手段在全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)同“追逃”的專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，黑龍江公安廳以網(wǎng)上作戰(zhàn)的形式把信息通信和公安業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起。共抓獲網(wǎng)上逃犯1萬(wàn)多人，在嚴(yán)厲打擊犯罪分子的同時(shí)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，凈化了社會(huì)環(huán)境。另外，黑龍江公安隊(duì)伍英雄輩出，公安隊(duì)伍的整體形象發(fā)生了可喜的變化。

    公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)黑龍江省公安廳的做法大加贊賞，指出用IP技術(shù)建造信息網(wǎng)絡(luò)不僅先進(jìn)，為公安機(jī)關(guān)打擊罪犯、維護(hù)社會(huì)治安、提高辦公效率和執(zhí)法能力，而且可為社會(huì)提供信息服務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持，作出了“科技強(qiáng)警”的表率，黑龍江省公安廳“三網(wǎng)合一”的做法在其他省公安系統(tǒng)中有很大的推廣價(jià)值和借鑒經(jīng)驗(yàn)。